常見問答
主要區(qū)別
(1)工作內(nèi)容不同。項目環(huán)境評價一般是對單個項目進行的環(huán)境影響評價,涉及面和評價范圍都較小,一般通過資料收集,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測與評價,掌握建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。規(guī)劃環(huán)境評價一般是對新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設、老工業(yè)基地的改造、城市發(fā)展等開展的環(huán)境影響評價,涉及面和評價范圍都較建設項目環(huán)境評價大。戰(zhàn)略環(huán)境影響評價是國家或地區(qū)在擬定立法議案、重大方針政策、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略行動前開展的環(huán)境影響評價。涉及面廣,評價范圍大,往往是一個地區(qū)、一個流域、一個省或幾個省,引進什么項目,項目或開發(fā)區(qū)建在什么地方一般都是不明確的,因此,不能按建設項目進行的環(huán)境影響評價和規(guī)劃環(huán)境影響評價的方法開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價。
(2)評價對象及評價工作的復雜程度不同。項目環(huán)境評價的對象一般是單個建設項目,環(huán)境評價工作相對較為簡單;規(guī)劃環(huán)境評價的對象是一個區(qū)域,相對較為復雜;戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的對象是一個地區(qū)、一個流域、一個省或幾個省,工作復雜。
(3)評價工作程序不同。項目環(huán)評工作大體可分為三個階段:準備階段;正式工作階段;報告書編寫階段。規(guī)劃環(huán)評大體可分為8個階段:區(qū)域開發(fā)建設規(guī)劃和開發(fā)、改造項目分析階段;開發(fā)區(qū)和周圍地區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查評價階段;確定評價區(qū)功能和環(huán)境保護目標階段;區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響預測階段;環(huán)境保護綜合對策階段;公眾參與階段;環(huán)境保護投資能力分析階段;區(qū)域環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設方案階段。戰(zhàn)略環(huán)評大體可分為四個部分:...部分為環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查;部分為社會環(huán)境調(diào)查;第三部分為環(huán)境影響分析預測;第四部分為環(huán)境保護對策研究。
(4)評價的目的不同。戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的目的在于把環(huán)境保護納入發(fā)展活動的計劃、決策和實施中,避免或降低由于決策失誤給環(huán)境帶來的影響;規(guī)劃環(huán)境影響評價主要目的是為進行科學決策,即在決策過程中充分考慮環(huán)境和支撐能力和保護需求,因而在評價中以追求科學合理性為主,當然也不違背法規(guī)要求。換句話說,科學性是規(guī)劃環(huán)境影響評價的靈魂所在。項目環(huán)境影響評價是為了分析、預測污染因子對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染以及污染程度,找出對策,使環(huán)境可以接受。其主要依據(jù)是依法評價、依法管理,或者說基本依法為主,以科學合理性評價為輔。
主要聯(lián)系
戰(zhàn)略環(huán)境影響評價是一個地區(qū)、一個流域、一個省或幾個省的環(huán)境影響評價,環(huán)境影響分析和預測結(jié)果提出的污染對策和環(huán)境治理目標起著宏觀控制經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評范圍較小,含于戰(zhàn)略環(huán)評范圍內(nèi),區(qū)域內(nèi)的建設項目環(huán)評又含于區(qū)域規(guī)劃環(huán)評范圍內(nèi),它們之間的關系如同國家、集體和個人,構(gòu)成了完整的環(huán)境影響評價體系。按照個體服從總體的原則,開發(fā)建設項目環(huán)評和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評服從戰(zhàn)略環(huán)評的要求,區(qū)域內(nèi)的建設項目又服從區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的要求,建設項目的主要污染物也控制在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評或戰(zhàn)略環(huán)評下達的指標內(nèi)。從這個角度講,他們是整體和個體之間的關系。盡管建設項目環(huán)評、區(qū)域環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評的對象、范圍不同,評價方法也有差異,但評價的目的都是為了對擬議中可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的人為活動進行的環(huán)境影響分析和預測,在此基礎上提出擬采取的措施和對策,使經(jīng)濟建設和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,達到既發(fā)展經(jīng)濟又保護環(huán)境的目的,這是它們要達到的同一目標。
(1)工作內(nèi)容不同。項目環(huán)境評價一般是對單個項目進行的環(huán)境影響評價,涉及面和評價范圍都較小,一般通過資料收集,環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測與評價,掌握建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。規(guī)劃環(huán)境評價一般是對新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設、老工業(yè)基地的改造、城市發(fā)展等開展的環(huán)境影響評價,涉及面和評價范圍都較建設項目環(huán)境評價大。戰(zhàn)略環(huán)境影響評價是國家或地區(qū)在擬定立法議案、重大方針政策、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略行動前開展的環(huán)境影響評價。涉及面廣,評價范圍大,往往是一個地區(qū)、一個流域、一個省或幾個省,引進什么項目,項目或開發(fā)區(qū)建在什么地方一般都是不明確的,因此,不能按建設項目進行的環(huán)境影響評價和規(guī)劃環(huán)境影響評價的方法開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價。
(2)評價對象及評價工作的復雜程度不同。項目環(huán)境評價的對象一般是單個建設項目,環(huán)境評價工作相對較為簡單;規(guī)劃環(huán)境評價的對象是一個區(qū)域,相對較為復雜;戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的對象是一個地區(qū)、一個流域、一個省或幾個省,工作復雜。
(3)評價工作程序不同。項目環(huán)評工作大體可分為三個階段:準備階段;正式工作階段;報告書編寫階段。規(guī)劃環(huán)評大體可分為8個階段:區(qū)域開發(fā)建設規(guī)劃和開發(fā)、改造項目分析階段;開發(fā)區(qū)和周圍地區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查評價階段;確定評價區(qū)功能和環(huán)境保護目標階段;區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響預測階段;環(huán)境保護綜合對策階段;公眾參與階段;環(huán)境保護投資能力分析階段;區(qū)域環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設方案階段。戰(zhàn)略環(huán)評大體可分為四個部分:...部分為環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查;部分為社會環(huán)境調(diào)查;第三部分為環(huán)境影響分析預測;第四部分為環(huán)境保護對策研究。
(4)評價的目的不同。戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的目的在于把環(huán)境保護納入發(fā)展活動的計劃、決策和實施中,避免或降低由于決策失誤給環(huán)境帶來的影響;規(guī)劃環(huán)境影響評價主要目的是為進行科學決策,即在決策過程中充分考慮環(huán)境和支撐能力和保護需求,因而在評價中以追求科學合理性為主,當然也不違背法規(guī)要求。換句話說,科學性是規(guī)劃環(huán)境影響評價的靈魂所在。項目環(huán)境影響評價是為了分析、預測污染因子對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染以及污染程度,找出對策,使環(huán)境可以接受。其主要依據(jù)是依法評價、依法管理,或者說基本依法為主,以科學合理性評價為輔。
主要聯(lián)系
戰(zhàn)略環(huán)境影響評價是一個地區(qū)、一個流域、一個省或幾個省的環(huán)境影響評價,環(huán)境影響分析和預測結(jié)果提出的污染對策和環(huán)境治理目標起著宏觀控制經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評范圍較小,含于戰(zhàn)略環(huán)評范圍內(nèi),區(qū)域內(nèi)的建設項目環(huán)評又含于區(qū)域規(guī)劃環(huán)評范圍內(nèi),它們之間的關系如同國家、集體和個人,構(gòu)成了完整的環(huán)境影響評價體系。按照個體服從總體的原則,開發(fā)建設項目環(huán)評和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評服從戰(zhàn)略環(huán)評的要求,區(qū)域內(nèi)的建設項目又服從區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的要求,建設項目的主要污染物也控制在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評或戰(zhàn)略環(huán)評下達的指標內(nèi)。從這個角度講,他們是整體和個體之間的關系。盡管建設項目環(huán)評、區(qū)域環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評的對象、范圍不同,評價方法也有差異,但評價的目的都是為了對擬議中可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的人為活動進行的環(huán)境影響分析和預測,在此基礎上提出擬采取的措施和對策,使經(jīng)濟建設和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,達到既發(fā)展經(jīng)濟又保護環(huán)境的目的,這是它們要達到的同一目標。